作者：王超

韩国新任总统李在明身上有很多标签，汽水市长、绝食20天、爱豆、直播翻墙闯国会。在这些广为认知的标签以外，如果细看过去十多年他的从政经历，会发现他还有一个重要的标签，爱发钱。从城南市发到京畿道，从24岁青年发到农民、艺术家，再到现在要发给全体国民。

李在明用十年时间将一个看似疯狂的想法一步步变成现实。他想要回答的问题很简单：在AI时代，每个人是否都有权无条件地分享社会财富？

基本收入，指定期向所有人发放的现金收入，以个人为单位，无需经济状况调查或工作要求。通常被称为全民基本收入或无条件基本收入，简称UBI。

UBI看似先进，实则是个被讨论了几个世纪的概念。早在16世纪，托马斯·莫尔就在《乌托邦》中提出了类似设想。20世纪60年代，诺贝尔经济学奖得主米尔顿·弗里德曼提出"负所得税"理论，马丁·路德·金在生前最后一本书中呼吁建立"保障收入"制度。70年代，尼克松政府甚至差点通过一项类似UBI的家庭援助计划。进入21世纪，随着人工智能的发展，从硅谷科技精英到诺贝尔经济学奖得主，越来越多人开始认真讨论UBI的可能性。数十个国家纷纷开展开展UBI试点实验，探索这一理念的现实可行性。

而在韩国，李在明正是最积极的UBI倡导者和实践者。

2016年1月，时任城南市长的李在明做了一件"疯狂"的事——给所有24岁青年发钱。每人100万韩元，不附加任何条件，只需要在当地消费。这个被朴槿惠政府批评为"民粹主义"的政策，却意外地大获成功。青年人拿到了实实在在的现金支持，当地商家因消费增加而受益，李在明则收获了广泛的政治支持。这次大胆的试验，成为他迈向更高政治舞台的重要一步。

2018年当选京畿道知事后，辖区人口从90万激增到1300万，占韩国总人口的四分之一，他很快将原版仅限于城南市实施的青年基本收入计划拓展到了京畿道的全部31个市郡。2022年，他又在农村地区启动了更激进的试验：通过抽签选中了一个村庄，该村庄的全部3880名居民，将在五年内无条件获得每月15万韩元的津贴。这个试验意在研究基本收入对健康、地方经济、就业、分配不平等问题的影响。

在2022年的总统大选中，李在明更是提出了一套完整的、渐进式的UBI计划。其核心内容是为所有韩国国民提供经济支持，初始金额设定为每人每年25万韩元，并计划在任期内依据逐步增加到100万韩元 。这些基本收入计划的年度总开支约为58万亿韩元，李在明计划主要通过土地增值税和碳税来提供资金，这一方案遭到了竞争对手尹锡悦的强烈抨击。而文在寅政府任期内，放进和综合房产税的税率大幅上涨，也引发了公众对于任何提高房地产相关税种的强烈抵触。尽管李在明提出的土地增值税仅针对土地价值征税，但李在明未能让民众理解这之间的区别。民调显示多数人不认同他说的“土地分红方案将使大部分人口成为净受益者”的观点。在此背景下，李在明不得不对退让，表示如果多数民众不同意，他将不会推行全民基本收入以及土地增值税，但他仍坚持至少要为特定群体提供基本收入，如青年群体和农民群体。